2016年12月
陳明利律師
轟轟烈烈的美國大選終於落下帷幕，川普當選總統；民眾的心態卻未恢復平和，川普收緊移民政策的主張，令有移民需求的群體比選前更為緊張。在此通過簡短分析，一窺未來移民政策的走勢。
首先，建議不要以川普在競選中的聳人聽聞言論，為判斷將來移民政策走勢的標準。仔細關注一下會發現，川普在競選中和大選後，針對同樣話題的措辭對比鮮明。比如：之前說要遣返一千多萬非法移民，後來只說要針對兩三百萬（嚴重）違法犯罪者；之前說在美墨邊境築起圍牆，後來說在一些地方用柵欄，近日更似乎不再提及。看來，確如他在競選成功後不久，接受採訪時所解釋的那樣：選舉中的一些言辭、用語，是為了激蕩聽眾，使之有所動力而已。
其次，川普的公開錄影講話口吻，不能與「新總統執政下移民政策要收緊」的猜測畫等號。11月21日晚間，川普在「將美國置於首要地位」的前提下，表明五個方面的政策取向；在談及移民政策取向時，說要讓國家勞工部調查簽證濫用案件給美國就業帶來多大損失，這與他以往的大規模遣返說法大相徑庭，偏離了「圍牆」、「遣返」立場。簡單邏輯分析可見，很多非法移民連獲得簽證的機會都沒有，怎麼會受到是否曾經濫用簽證的調查呢！如果著力調查簽證濫用，就意味著很多非法移民，在客觀上不會進入被調查範圍。
再則，新總統治下的移民政策之寬嚴，與美國法律的制定程序息息相關。美國各種法律包括移民法的制定，都必須通過起草、國會參眾兩院通過、送交總統簽字再頒行的複雜冗長步驟。新總統將陡然改變移民政策的說法，在了解了法律制定的基本常識後，顯然就不成立了。
當然，借鑒前例，如總統奧巴馬的行政令，不得不說新總統在一定程度上，有權對移民法進行干預和對既定法律實行偏離，但總統行政令畢竟只能對施行多年的正規法律敲敲邊鼓，並不能動搖主體法律的筋骨。況且，回頭看看，總統行政令還存在被聯邦法院判決遏止的可能性。
綜上所述，結論是：不論新總統在移民方面意欲何往，廣大移民都應保持冷靜、避免恐慌、依法訴求。
