2014年7月
文/鮑愛奇
共同核心課程標準(Common Core),是適用於幼兒園到12 年級的標準,可增強學生上大學及就業的適應性。每個年 級定出學生應學會的知識;每個州定出如何達到這些標準 的執行措施及內容。
‧ 由來
這一標準從2009 年開始,由一些教育智囊團體籌備,並 得到了微軟公司比爾‧ 蓋茨的慈善基金,工業家及教師工 會大力支持;2010 年推廣以來,很快被45 個州接納。它源 於一種教育哲理,選用全國性統一的標準,來提高及衡量 教育投資的成績,目標是讓美國學生趕上其他國家學生, 並在全球競爭中獲得優先地位。
‧ 特點
Common Core 的特點,是將標準顯著提高。定出高水平標 準,並衡量教師的教育成績,且與學生每年的測驗掛鉤; 允許私人管理的特許學校與公校競爭,給家長提供更多選 擇;不成功的學校將被淘汰;用科技方法補充傳統學校的 不足,並要收集學生全面表現的資料,分析、報告、庫存。 這與前總統小布什推動的教育改革不同:「不讓任何一 個孩子落後(No Child Left Behind)」,各州採用標準不一 樣,更有個別州如紐約州,故意降低標準,以提高州內學 生成績。
‧ 意見
近月來,反對Common Core 的聲音越來越大。一方面是執 行速度過快,教師無法趕上;另一方面部分共和黨以及茶 黨認為聯邦政府藉此次行動從中央地方政治分權的傳統架 構中奪權,損害了教育由地方處理的民主精神。
其他反對的理由包括:破壞了公立學校的架構;私人企 業入侵,將教育事業變成賺錢的企業;標準苛刻,令學生 喪失信心(2013 年,紐約州只有30% 的學生通過了測驗); 經濟萎縮時期,如何支付推出Common Core 的物資、訓練及 科技投資。
‧ 評價
聯邦政府不能干涉每州制定的教育標準,但奧巴馬要求 各州,如果想要贏取教育部「奔向高峰競賽(Race to the Top)」近50 億美元資助,就需要滿足一些條件;Common Core 就是一個必須的先決條件。
提高標準來衡量學生成績總體來說是對的,全國統一標 準也有好處,不過在其推行時應該考慮每個學校自身的情 況,給予足夠的且有彈性的時間來讓學生適應。衡量老師 教學績效也是必須的,但需給予老師一定的時間來發揮能 力並且努力達到要求。
Common Core 的理想是好的,不合格的老師及學校應該被 淘汰,但實行時需及時聽取家長及地方的聲音,因為每個 學生、學校都有不一樣的地方。在邁向共同標準期間,需 要家長與老師齊心協力克服可能出現的挑戰及考驗。
家長亦務必關心及了解,儘量通過學校家長會來表達意 見,維護自己的權利。教育子女需要精心培養與看護,同 時也需要注重教育上的細節,不但給予經濟支持,也需要 在思想上與孩子溝通。
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