2018年7月
專題策劃及撰稿：鄭民豐、譚皓晶、劉以樂、芊雅、青臣、梁家如、周簡艷珍
多年來，香港對於土地需求的情況有增無減。特首林鄭月娥上任後，成立了「土地供應專責小組」，推出18個有潛力的土地選項，以解決土地不足問題。土地專組展開五個月的公眾諮詢及舉辦巡迴展覽，到底甚麼是土地選項？以下簡介，以便參考：
短中期選項
一.棕地發展
本港棕地泛指一些改作其他用途的前農地，常見用途包括露天貯物、港口後勤用途、物流運作、停車場、車輛維修場等。香港的棕地分布零散，大小不一，形狀不規則，亦缺乏支援高密度發展的基建配套如交通、排污等。根據初步估計，新界約有1,300公頃的土地，可視為棕地，佔香港土地總面積約1%。
二.利用私人的新界農地儲備
估計大型發展商，合共擁有不少於1,000公頃新界農地，相等於現有全港公私營房屋總土地面積約四分之一。釋放上述農地發展潛力方法有二：一是由政府收回；二是由發展商就上述農地，自行向城規會和政府，分別提出規劃申請和契約修訂或換地申請。
三.利用私人遊樂場
本港共有66幅私人遊樂場地契約用地（下簡稱契約用地），佔地共約408公頃，當中39幅（約67公頃）已批予社會福利機構、制服團體、體育總會、地區體育會等社區組織和公務員團體，其餘27幅契約用地由私人體育會持有，共佔地約341公頃，佔地170公頃的粉嶺高爾夫球場，為其中之一。
四.重置或整合佔地廣的康樂設施
佔地廣的體育及康樂場地，一般指每幅佔地3公頃或以上，由康樂及文化事務署管理的場地。這類佔地廣闊的體育及康樂場地共有95個，大致可分為四類：(a)運動場和體育館；(b)公園；(c)度假營、郊遊區和水上活動中心；(d)戶外游泳池和康樂體育中心。
中長期選項
（即有潛力於未來大約10至30年內提供額外土地）
五.維港以外近岸填海
1.位於屯門最西面的龍鼓灘（圖一①），預計填海可發展土地約220公頃至250公頃。
2.位於北大嶼山的小蠔灣（圖一②），預計填海可發展土地約60公頃至80公頃。
3.位處北大嶼山的欣澳（圖一③），預計填海可發展土地約60公頃至100公頃。
4.青衣西南（圖一④）鄰近有不少工業設施及油庫等潛在危險裝置，故填海面積及土地用途有待研究。
5.沙田馬料水（圖一⑤），預計填海可發展土地約60公頃。
六.發展東大嶼都會
建議發展的東大嶼都會，即是在大嶼山和香港島之間，以填海方式造成一大片平坦土地，發展新市鎮及商業區。預計可發展土地面積逾1,000公頃，估計可容納40萬至70萬人口居住，並提供約20萬個就業機會。
七.利用岩洞及地下空間
香港山多而陡，岩石堅固，沿市區邊緣的山地特別適合發展岩洞。如把合適的現有政府設施搬遷入岩洞，騰出地面土地作房屋或其他有效益的用途。正研究遷入岩洞的政府設施：
1.沙田污水處理廠：可騰出28公頃土地
2.西貢污水處理廠：可騰出2.2公頃土地
3.深井污水處理廠：可騰出1公頃土地
4.荃灣二號食水配水庫：可騰出4公頃土地
5.鑽石山食水及海水配水庫：可騰出4公頃土地
6.油塘食水及海水配水庫：可騰出6公頃土地
八.在新界發展更多新發展區
政府推展新發展區及新市鎮擴展項目，這些項目全部位於新界，包括東涌新市鎮擴展、古洞北／粉嶺北新發展區、洪水橋新發展區、元朗南發展及仍須進一步研究的新界北，總面積約有2,521公頃（佔香港土地總面積約2.3%）。
九.發展香港內河碼頭用地
位於屯門西的香港內河碼頭佔地65公頃，屬私營碼頭，一共提供49個總長度達3,000米的泊位。近年內河碼頭的貨物處理量逐漸減少，可考慮由其他碼頭或裝卸區取代。
十.發展郊野公園邊陲地帶兩個試點
上屆政府邀請房協，進行有關郊野公園邊陲地帶土地的生態及技術硏究，研究範圍包括大欖及水泉澳兩個試點，分別位於大欖郊野公園及馬鞍山郊野公園的邊陲範圍（兩個試點的面積均約為20公頃）。
概念性選項
（即暫時未能確定其可提供額外土地的時間和數量）
十一.長遠發展香港內河碼頭用地及鄰近用地
將內河碼頭用地，加上龍鼓灘填海項目作整全規劃的方案。
十二.發展郊野公園邊陲地帶其他地點
除上述的大欖及水泉澳兩個試點外，發展其餘在本港的郊野公園邊陲地帶。
十三.增加「鄉村式發展」地帶的發展密度
「鄉村式發展」地帶總面積約3,380公頃，主要供原居村民興建小型屋宇之用。若容許小型屋宇，適量提高發展密度，向高層發展，同等數量的土地，便可作更大的用途；同時，達到顧及原居村民需要的政策目標。
十四.於現有運輸基建設施上作上蓋發展
更充分地運用運輸基建設施（例如公路、鐵路及鐵路維修車廠）用地的空間及發展潛力，以增加土地供應，例如於這些運輸基建設施上作上蓋發展，以興建房屋。
十五.利用公用事業設施用地的發展潛力
一般政府會在這些用地的地契期滿前，按現時機制檢視是否有需要保留用地作原有用途，亦會因應情況，根據個別地區的規劃研究，檢視個別用地（特別是面積較大、位置較佳的用地）是否有發展潛力，包括是否有潛力作上蓋發展。
十六.重置葵青貨櫃碼頭
葵青貨櫃碼頭位處葵涌、青衣和昂船洲的海旁地帶，佔地合共279公頃外，圍繞碼頭範圍約有100公頃土地，主要用作港口後勤用途。
十七.葵青貨櫃碼頭上蓋發展
如不重置葵青貨櫃碼頭，可在碼頭上蓋加建平台以興建房屋，使現有港口得以繼續運作，同時更有效善用碼頭現有用地。
十八.填平部分船灣淡水湖作新市鎮發展
船灣淡水湖湖面面積約1,200公頃，如填平一半面積即600公頃，可興建30萬個單位供80萬至120萬人居住。
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